ACTIVIDADES EN LOS PAÍSES

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Zusammenarbeit auf Augenhöhe

Viele Entwicklungs- und Schwellenländer sehen sich in steigendem Maße mit den negativen Folgen des Anbaus, der Produktion und des Gebrauchs illegaler Drogen konfrontiert. Da häufig die Erfahrung im Umgang mit solchen Problematiken fehlt, berät die GPDPD im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwickung (BMZ) interessierte Regierungen. Ziel ist es, Partnerstaaten bei der nachhaltigen Lösung von drogenpolitischen Herausforderungen zu unterstützen. Der Schwerpunkt liegt auf dem Anbau und dem Gebrauch illegaler Drogen als besondere Herausforderungen.

Entwicklungs- und Schwellenländer nehmen eine entscheidende Position in der globalen Drogenproblematik ein. Koka und Schlafmohn werden nahezu ausschließlich in lateinamerikanischen und asiatischen Staaten angebaut. Auch deren Weiterverarbeitung zu illegalen Drogen wie Kokain und Heroin findet zumeist in diesen Ländern statt. Zusätzlich hat dort in den vergangenen Jahren auch der Konsum illegaler Substanzen zugenommen. Cannabis, Crack-Kokain und Amphetamine sind in Lateinamerika, Asien und Afrika oftmals ebenso präsent wie in Nordamerika oder Westeuropa. Gleichzeitig richten manche von der Drogenökonomie betroffene Staaten ihre Gegenstrategien neu aus: Nachdem der sogenannte „Krieg gegen die Drogen“ mit seinen sehr repressiven Ansätzen nur wenige Erfolge geliefert hat, zeigt eine zunehmende Zahl von Regierungen Interesse an einer entwicklungs- und gesundheitsorientierten Drogenpolitik.

 

Um nachhaltige Antworten auf drogenspezifische Probleme zu finden, ist es daher umso wichtiger, mit Partnerstaaten fachlich zusammenzuarbeiten und den gegenseitigen Austausch zu fördern. Die Globale Partnerschaft für Drogenpolitik und Entwicklung (Global Partnership on Drug Policies and Development, GPDPD) berät im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) interessierte Regierungen bei der Anpassung ihrer drogenpolitischen Instrumente. Gemeinsam mit einem Umsetzungskonsortium und lokalen Ansprechpartnern pilotiert die GPDPD außerdem innovative Ansätze in den betroffenen Ländern.

 

Denn obwohl immer mehr Staaten an Ansätzen der Alternativen Entwicklung oder Schadensreduzierung interessiert sind, fehlt es ihnen häufig an Erfahrungen für deren Realisierung. Hinzu kommt, dass die drogen- und gesundheitspolitischen Kompetenzen der nationalen Behörden in vielen Ländern nicht ausreichend sind. Um Wissenslücken zu schließen, setzt die GPDPD Pilotvorhaben, Beratungs- und Trainingsprogramme um. Inhaltlicher Schwerpunkt der Arbeit liegt dabei auf entwicklungs- und gesundheitspolitischen Ansätzen sowie der Bedeutung der Menschenrechte in der Drogenpolitik. Die jeweiligen Beratungsangebote werden spezifisch auf die jeweilige Interessenslage der Partnerländer – nämlich Albanien, Kolumbien und Thailand – angepasst.

Cooperación en pie de igualdad

Numerosos países en desarrollo y emergentes se ven confrontados cada vez más con las consecuencias negativas del cultivo, la producción y el consumo de drogas ilícitas. Dado que a menudo se carece de experiencia respecto a cómo abordar estas problemáticas, el GPDPD, por encargo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania, brinda asesoramiento a los Gobiernos interesados. El objetivo es apoyar a los países asociados en la búsqueda de una solución sostenible a los retos que presentan las políticas de drogas. La atención se centra en el cultivo y el consumo de drogas ilícitas como desafíos particulares.

Los países en desarrollo y emergentes desempeñan un papel decisivo en la problemática mundial de las drogas. La hoja de coca y la amapola se cultivan casi exclusivamente en países de América Latina y Asia. También su procesamiento posterior para obtener drogas ilícitas, como cocaína o heroína, tiene lugar principalmente en estos países. Además, en los últimos años también ha aumentado allí el consumo de sustancias ilícitas. El cannabis, el crack y las anfetaminas están presentes tanto en América Latina, Asia y África como en Norteamérica o Europa Occidental. Al mismo tiempo, algunos países afectados por la economía ilícita de las drogas están reorientando sus estrategias para hacerle frente: después de que la “guerra contra las drogas”, con sus enfoques altamente represivos, haya tenido poco éxito, un número cada vez mayor de Gobiernos se muestran interesados por una política de drogas orientada al desarrollo y a la salud.

 

Con el fin de encontrar respuestas sostenibles a problemas relacionados con las drogas, es aún más importante establecer una cooperación técnica con países asociados y fomentar el intercambio de experiencias. El Programa Global de Políticas de Drogas y Desarrollo (Global Partnership on Drug Policies and Development, GPDPD) por encargo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania, brinda asesoramiento a los Gobiernos interesados sobre cómo adaptar sus instrumentos en materia de política de drogas. Junto con un consorcio de implementación y contactos locales, el GPDPD también experimenta con enfoques innovadores en los países afectados.

 

Pues, aunque cada vez son más los países interesados en enfoques de desarrollo alternativo o de reducción de daños, a menudo carecen de experiencia para ponerlos en práctica. A esto se suma el hecho de que, en numerosos países, las competencias de las autoridades nacionales en materia de política de drogas y salud son insuficientes. Con vistas a cerrar brechas de conocimientos, el GPDPD implementa proyectos piloto y programas de asesoramiento y capacitación. El énfasis del contenido del trabajo se centra en enfoques de política de desarrollo y de salud, así como en la importancia de los derechos humanos en políticas de drogas. Las ofertas de asesoramiento se adaptan específicamente a los intereses particulares de cada país asociado, concretamente Albania, Colombia y Tailandia.