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Unterbrechung oder Verdrängung? Untersuchung der Auswirkungen des Ukraine-Konflikts auf den Drogenhandel in Südosteuropa
Ruggero Scaturro ist Leitender Analyst, Global Initiative Against Transnational Organized Crime Globale (GI-TOC) (Initiative gegen transnationale organisierte Kriminalität), Mitglied der Task Force Drogen und Entwicklung. Ruggero Scaturro forscht zu Ost- und Südosteuropa sowie zu Fragen der italienischen Mafia. Zu seinen Hauptinteressen und seiner Expertise gehören der Drogenhandel und die Konsummuster in Europa sowie die Entwicklung der Cosa Nostra und ihre Verbindungen zu anderen kriminellen Netzwerken im Mittelmeerraum. In seinem jüngsten Bericht beleuchtet Ruggero Scaturro die möglichen Auswirkungen des Krieges in der Ukraine auf die etablierten Drogenhandelsrouten durch südosteuropäische Länder. Dieser Beitrag geht der Frage nach, wie der Ukraine-Konflikt die Instabilität der illegalen Drogenmärkte in der Region verstärken könnte
Wenn wir an den Drogenhandel und seine globalen Auswirkungen denken, kommt uns Südosteuropa (SOE) vielleicht nicht als erste Region in den Sinn. Südosteuropa stellt einen im Verhältnis kleinen Markt für den Drogenkonsum dar und trägt nur geringfügig zur Drogenproduktion und -versorgung bei, wobei Cannabis den Hauptexport in die EU-Märkte darstellt. Jedoch sollten wir uns von dem bescheidenen Ruf nicht täuschen lassen. Die strategische Lage Südosteuropas zwischen Ost und West und die Nähe zum Ukraine-Konflikt könnten das Land zu einem Hotspot für Veränderungen der Methoden und Routen des Drogenhandels in der Region machen.
Jüngste Untersuchungen der Global Initiative Against Transnational Organized Crime (GI-TOC) liefern wichtige Erkenntnisse für die Auswirkungen des Ukraine-Konflikts auf den Drogenhandel. Der Konflikt hat das Potenzial, die bestehenden Routen des Drogenhandels innerhalb der Ukraine neu zu gestalten und die Instabilität zu verschärfen, die den Drogenhandel und die Drogenproduktion begünstigen. Diese Instabilität könnte ihre Ranken in Regionen ausbreiten, die nicht direkt mit dem Krieg verbunden sind. Darüber hinaus könnte das durch den Konflikt verursachte psychologische Trauma einer der Faktoren sein, die die derzeitigen und zukünftigen Muster des Drogenkonsums in den vom Krieg betroffenen Gemeinden beeinflussen. Dies eröffnet den lokalen und ausländischen Drogenhändlern neue Möglichkeiten, die steigende Nachfrage zu decken. Diese Bedenken werden verdeutlicht, indem wir die Bewegung traditioneller Opioide, neuer psychoaktiver Substanzen (NPS) und Stimulanzien betrachten, die sowohl von Zivilisten als auch von Soldaten an der Front konsumiert werden.
Die verstärkte militärische Präsenz in Osteuropa hat die traditionellen Drogenströme unterbrochen und einige Routen in unerwartete Richtungen gelenkt. So hat der Krieg beispielsweise den Heroinfluss entlang der Nordroute durch Zentralasien erheblich gestört und somit zu einer starken Verknappung der Substanz in der Ukraine geführt. Infolgedessen sind die Einzelhandelspreise für Heroin im Land in die Höhe geschnellt und haben bis zu 90 € pro Gramm erreicht. Viele Heroinkonsumenten sind auf "Straßenmethadon" und andere synthetische Opioide ausgewichen, um die entstandene Knappheit zu kompensieren. Darüber hinaus könnte die Verlagerung der Heroinströme zu einer Zunahme des Heroinhandels über den Süden des Kaukasus führen, wobei georgische Häfen als Transitpunkt dienen. Von dort aus könnte das Heroin über Rumänien und Bulgarien nach Südosteuropa gelangen und seine Reise über die "Balkanroute" durch die Türkei, Bulgarien und die westlichen Balkanländer fortsetzen, um schließlich nach Mittel- und Westeuropa transportiert zu werden. Diese Hypothese wird durch die zunehmende Häufigkeit von Heroinbeschlagnahmungen entlang der Vor-Balkan-Route, insbesondere an der Grenze zwischen der Türkei und Bulgarien, unterstützt. Der potenzielle Anstieg der Heroinströme entlang der Balkanroute könnte unvorhersehbare Auswirkungen auf die Groß- und Einzelhandelspreise in Schlüsselländern wie Bulgarien, Nordmazedonien und Serbien haben.
Ähnliche Trends spiegeln sich in den internationalen Kokainströmen wider. Nach der russischen Seeblockade und der Sperrung ukrainischer Häfen, insbesondere von Odesa, das vor der Invasion ein wichtiger Einfuhrpunkt für Kokain war, sank die Verfügbarkeit von Kokain auf dem ukrainischen Markt drastisch. Dies führte zu einem enormen Preisanstieg von 40 % gegenüber dem Vorkriegsniveau. Die ukrainischen Behörden berichten jedoch, dass Kokainhändler seit April 2023 alternative Routen gefunden haben, um die lokale Nachfrage zu befriedigen. Belegt wird diese Entwicklung durch einen Anstieg der Kokainbeschlagnahmungen an den westlichen und südwestlichen Grenzen der Ukraine, insbesondere zur Slowakei, Polen und Rumänien. Zur weiteren Untermauerung dieser Theorie nähern sich die Einzelhandelspreise wieder dem Niveau vor der Invasion. Erste Erkenntnisse deuten darauf hin, dass immer mehr Kokainlieferungen, die in den südosteuropäischen Häfen ankommen, nach Osten umgeleitet werden, um die Ukraine zu beliefern, statt früheren Trends folgend, die Märkte der EU nach Westen zu beliefern. Angesichts dieser Entwicklungen ist es für die Grenzpolizei und die Zollbeamten an den Grenzübergängen zwischen der Ukraine, Polen, der Slowakei, Ungarn und Rumänien unvermeidlich, die Sicherheitsmaßnahmen und die Datenerfassung zu verstärken, um potenzielle neue Routen im Auge zu behalten und ihre Bemühungen dort zu konzentrieren, wo sie am entscheidendsten sind.
Die kriminelle Mobilität betreffend, bietet die unzureichende Grenzsicherung zwischen der Ukraine und ihren westlichen Nachbarn sowohl ukrainischen als auch russischen Drogenhandelsorganisationen die Möglichkeit, in Südosteuropa erfolgreich zu sein. Dies ist darauf zurückzuführen, dass sie durch ihre Investitionen in den Ländern der Region in der Lage sind, Dokumente zu fälschen und "goldene" Pässe zu erhalten. In Anbetracht dieser Veränderungen wird es von entscheidender Bedeutung sein, die sich abzeichnenden Trends des illegalen Drogenhandels genau zu beobachten und die Daten von Drogendelikten in der Ukraine und in Südosteuropa zu analysieren, um Veränderungen vorherzusagen und den Strafverfolgungsbehörden Orientierungshilfen zu geben.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Auswirkungen des Ukraine-Konflikts auf den Drogenhandel in Südosteuropa weitreichend und vielschichtig sind. Auch wenn Südosteuropa aktuell kein führender Akteur im globalen Drogenhandel ist, machen die strategische Lage und die Nähe zur Konfliktzone die Region zu einem wichtigen Schauplatz, in dem sich die Drogenhändler an die veränderten Umstände anpassen. Das Verständnis dieser Dynamik ist sowohl für die regionale Stabilität als auch für die internationalen Bemühungen zur Durchsetzung des Drogenrechts von wesentlicher Bedeutung. Bleiben Sie daher informiert, wenn wir die sich entwickelnde Landschaft des Drogenhandels in Südosteuropa und darüber hinaus weiter erforschen.
Lesen Sie den vollständigen Bericht von Ruggero Scaturro, einem Mitglied der Task Force Drogen und Entwicklung, mit dem Titel "Unterbrechung oder Verdrängung? Untersuchung der Auswirkungen des Ukraine-Konflikts auf den Drogenhandel in Südosteuropa". Dieser umfassende Bericht enthält eine tiefgreifende Analyse der sich abzeichnenden Drogenströme (Heroin, Kokain, Cannabis und synthetische Drogen) und untersucht, wie sich der Krieg in der Ukraine auf diese dynamischen Drogenmärkte auswirkt.
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* Die Aussagen geben ausschließlich die Meinung des Autors wieder und nicht die der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH oder des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ).